中小型机场安全绩效管理多元化分析

发布时间:2020-07-17 20:34:57 来源:http://www.lunwen3721.com/   作者:佚名

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    自民航总局发布实施《运输机场安全管理体系建设指引》以来,为进一步规范和指导运输机场安全管理体系建设,促进运输机场不断提高运行安全水平,实现高质量发展发挥了重要作用。笔者作为中小型机场安全管理的实践者,结合实际工作和研究经验,以日照机场为例,探讨中小型机场安全管理体系和安全绩效管理的要素。

    明确安全绩效目标,确定绩效考核方法

    (1)提高对安全绩效管理的认识安全管理体系是一种系统的安全管理方法,用于评估和改进企业安全管理。从另一个角度来看,手机短信和中国麻将有着惊人的相似之处,即都是基于团队和利益。安全方针和目标是取胜,赢得安全和效益。安全绩效管理是安全管理体系的重要组成部分,被称为四大支柱之一。它是确保系统按设计期望运行的重要手段,是安全管理体系中最重要的安全保证措施。也就是说,通过安全绩效管理,改变了安全管理的理念和模式,将当前的安全结果管理转变为安全过程和安全状态的管理。根据目前安全管理体系效率评价数据,我国中小型机场安全绩效管理存在认识薄弱、落地困难、实施效果偏差大、员工参与度低、企业管理者积极性不高等问题。日照机场作为一个典型的新兴中小型机场,在不到五年的时间里,一直在探索、调整和完善其安全绩效管理。构建了机场安全绩效监控与评估的基本模式,重点是安全点体系的管理,设定安全绩效目标和指标,采取奖罚结合的措施,激发全体员工共同管理安全工作的积极性,在评估过程中及时发现薄弱环节,动态改进,确保机场持续安全稳定运行。

    (二)按照《民航华东航空公司空安全评估与奖励实施办法》和《省级机场集团实施细则》以及《省级机场集团2020年度安全责任书》的安全目标范围,建立科学合理的激励机制,设定机场预期安全管理工作的安全政策,科学合理地制定日照机场年度安全目标,这是安全绩效考核的总体目标。通过具体多层次的责任形式,细化各岗位的责任界定和激励导向指标,为安全绩效考核目标定义导航的“灯塔”;设立安全绩效考核奖励基金,按照公司年度预算的比例份额进行专项拨款,按照总额的3: 1: 6的比例份额提取,按照安全绩效的三种方式进行考核:日常考核、专项考核和年终考核,即月度过程考核、季度亮点考核和年度结果考核。

    以安全集成系统为起点,整合短信效率

    (一)安全分系统管理2016年底,日照机场以湖北集团艺术分系统管理为理念定位,结合民航机场特点,开创了安全绩效考核的新管理模式——安全分系统管理。经过三年多的实践和调整,安全分系统的管理主要应用于机场安全绩效管理的日常考核内容,从“日常安全工作、超越日常基础工作和安全信息”三个方面对员工进行考核。申请人可参照公共扣分管理标准(即手工制度、证件使用管理、安全教育培训、安全信息、停机坪作业),也可根据部门和办事处的业务工作设定安全管理扣分标准,并使用“云版扣分管理软件”自行提交安全扣分。将日常绩效权限分配给各个部门和办公室,由相关级别的经理进行审核和掌握。公司设定安全点基数,并根据不同的岗位风险设定岗位安全点基数,以确保安全点奖励与岗位风险程度挂钩,促进员工激励竞争的最大化,确保公司管理者安全投资的良性可控。每月安全得分在兑现后不会被清除,可以永久用于数据分析。当月的负分计入下一个考核周期,直至年终统一兑现。同时,整合的数据被重新用作评估员工安全贡献和选择公司“安全模型”的重要依据。安全点系统最大的特点是灵活、简单、有效地监控安全管理体系各要素在实施过程中的表现。充分肯定成绩,激励士气,增强员工和管理者做好安全工作的信心,真正打破分配中的平均主义“大锅饭”,让优秀员工不吃亏。它实现了从“被动”到“主动”以及从“希望我安全”到“希望我安全”的转变,使管理更加容易,工作更加愉快,运营更加安全。安全点考核不仅监控员工的日常表现,还对中层管理人员的绩效考核起到一定的作用。它由两部分组成:“日常评估”和“结果评估”。各部门、办公室负责人可通过“超越日常基础工作和安全信息”两个奖项进行日常考核;同时,应根据管理部门员工的安全绩效考核结果进行考核。重点设置隐患排查和过程管理的KPI,从隐患排查的数量和质量上加强考核,每月从各部门、各单位上报的安全隐患中选择10个重要隐患进行质量互评投票,同时根据投票排名对中层管理人员的结果进行评估,并对报告者进行两次奖励,有效提高了机场获取安全信息的数量、效率和质量。

    (2)安全专项绩效考核旨在提升安全专项绩效考核的内容,激发干部员工的创新热情,创新安全+工作方法、突出贡献、重要保障、应急救援、安全管理改进,突出安全工作,提高作业质量,报告安全信息、安全活动、文件管理、风险管理,分享安全培训讲座,主动报告安全隐患排查,每月召开安全形势分析会。在结果的应用上,采用了钉子办公软件审批项目的操作流程,方便了部门和办事处的应用,规范了审批程序。安全点用于计算季度现金,季度绩效考核数据用于分析判断信息和评估安全绩效。

    (3)年度安全绩效考核以《安全管理体系安全管理体系建设指引》为依据,在四个主要方面设定了16项绩效考核指标。一是实际结果,即安全责任目标的完成情况。根据各部门、各子公司的工作性质、职责和风险,进一步对安全指标进行分类细化,制定差异化的安全控制指标,并纳入与各部门、各办事处签订的《2020年航空空安全(安保)责任书》。同时,明确了安全“一票否决”的红线范围,以团队运作的方式真正落实了安全“三个务必”。二是运行质量,即安全管理体系健全,运行一致有效。在这方面,考核得分最大,内容也贯穿于整个安全管理体系建设的各个要素,主要考核法定自查、安全培训、安全会议、安全信息、安全活动、文件管理、安全管理体系建设等六个小项目。应根据历年来安全运行中的薄弱环节设定各项绩效评分,以真正实现短信纠错功能,发挥安全保障作用。第三,历史比较,即不安全事件和安全举报投诉事件。在评估今年不安全事件的表现的同时,我们也应该更加关注上一年此类事件的历史数据,以警示今年的安全运行不会再发生类似的不安全事件,遏制或降低不安全事件的意识取向。重复使用月度安全评分考核,控制连续月度考核的最低基本分和最差总分,防止考核人员放任自流,保持机场整体安全运行处于稳定可控状态。第四,基本条件,即操作标准符合性检查。将法定自查、行业行政检查、合规检查和各种制度审查等重要活动作为机场安全运行基本条件的底线,设定绩效指标分值,推进安全绩效管理,确保机场运行符合基本标准。年终安全绩效考核结果以日常考核和专项考核相结合为基础,结合16项绩效指标在四个方面展现的整体考核状况。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。根据各部门、办公室的安全管理特点和职能,设置不同的安全权重比例系数,安全绩效考核的比例趋向于一线部门和办公室,凸显了安全管理部门和办公室的重要性。根据人员岗位等级设置岗位安全风险系数,突出重点岗位和安全管理人员的安全风险系数。形成年终安全绩效考核公式:基值×安全目标权重比例系数×年终部室考核得分等级×岗位责任安全风险系数=安全绩效考核结果。

    完善安全管理长效机制,营造积极的安全文化

    安全管理中有一句名言:“人不能管理自己不能衡量的东西”,也就是说,安全必须首先衡量。安全绩效管理的意义在于通过测量了解系统实际运行与设计期望之间的偏差程度,确定要采取的纠正措施,并采取适当的干预措施来减少实际偏差,使系统运行达到设计期望水平。因此,如果安全管理体系符合规定,并不一定保证安全管理体系的有效性。基于绩效的安全管理方法基于安全风险控制的实施和有效使用。在基于性能的安全环境中,方法是灵活多变的,目标不仅是遵守法规,而且是验证实际的安全性能。日照机场的安全绩效管理每年都在进行动态调整。经过几年的实践,表明安全绩效管理注重过程,贯穿于整个作业过程,不能一成不变。因此,有必要以各种方式收集数据,并从各个角度、各个环节和整个过程来衡量系统的运行情况。不断调整量化方法,优化各项指标的目标值和预警规则,逐步建立一套适用于中小机场运行安全绩效管理的长效机制。实施安全绩效管理的过程就是建设企业安全文化的过程,代表着公司的安全价值取向和行为规范,最终将对公司的发展产生深远的影响。良好的安全文化在于实现“四个转变”,即从“要我安全”到“我要安全”的意识转变;从“他律”到“自律”;从自上而下的“金字塔”到自下而上的“网格”管理;从事后“处理”到事前“预防”。如果与中国麻将的思路相比,安全风险管理避免了“开枪”,减少了事故的发生和利益的损失;安全绩效管理增加了“胡牌”的概率,即持续的安全和增加的效益收入;绩效监控要跟踪别人的“打牌、吃饭、撞酒吧”,进行数据分析,不断完善手中的“牌”,向“胡牌”靠拢。一般来说,真正的安全管理系统应该是微妙的,没有冗长的安全会议和重复的线路;一个成功的安全管理体系在于更容易的工作,更少的压力和更高的效率。让我们共同努力,建立和完善安全管理的长效机制,营造“以人为本、安全发展”的文化环境,努力实现中小机场的可持续安全和创新发展。

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