网约车平台协同治理制度探究

发布时间:2020-05-21 19:09:13 来源:   作者:admin123

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    摘要:当前我们正处在一个“互联网+”时代,网约车作为在分享经济、大数据和云计算背景下产生的新生业态。它为大众出行提供更为安全、便捷的服务,同时也提高了社会闲置资源的利用率,网约车行业的出现在客观上减轻了城市的交通压力。我们在享受共享交通这一新鲜事物带给我们便利的同时,也会不可避免的产生一系列新的社会难题,例如政府监管的失灵、乘客的合法权益难以得到保障问题、网约车平台责任缺失等问题。如何及时创新监管模式;如何在行政法层面上对网约车行业实施有效的规制;如何保障人民群众的人身财产安全。这一系列问题对政府来说是个新的考验。因此现阶段一个极为值得解决和探讨的问题就是:如何在支持、鼓励引导网约车发展的过程中找出行之有效的监管路径。通过梳理网约车行政案件时,可以发现一个极为严重的现象:虽然交通运输主管部门对网约车司机作了大量处罚,在已公布的网约车行政案件中,交通运输管理部门甚至采用了扣押车辆的行政强制措施,但收效并不显著。实践中非法营运、违规收费等现象时有发生。2016年交通部联合其他部委制定了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),随着《暂行办法》正式出台并实施后,网约车行业合...
    网约车平台协同治理制度探究

    摘要 2-4
    abstract 4-6
    引言 9-10
    一、网约车监管问题的实证考察 10-15
        (一)从滴滴顺风车杀人案谈起 10-11
        (二)网约车监管相关行政诉讼案件考察 11-14
        (三)问题小结 14-15
            1.事前:网约车准入存在监管漏洞 14-15
            2.事中:网约车运行缺乏实时监管 15
    二、网约车监管的制度缺失与可能出路 15-21
        (一)网约车监管法条梳理 15-18
            1.中央层面相关规定 15-17
            2.地方层面相关规定 17-18
        (二)传统监管模式与新兴网约车业的扞格 18-20
            1.传统监管模式 18-19
            2.传统监管模式与网约车行业的冲突 19-20
        (三)可能出路:监管模式转向协同治理模式 20-21
    三、网约车平台协同治理的必要性分析 21-26
        (一)协同治理模式及其优势 21-23
            1.节约行政资源 22
            2.提高行政效率 22-23
            3.引进先进技术 23
            4.促进公私合作 23
        (二)平台协同治理:破解传统监管模式的必要选择 23-26
            1.网约车群体数量庞大 24
            2.司机成分复杂、从业稳定较弱 24-25
            3.网约车缺乏显著标志 25-26
            4.网约车车辆流动性强 26
    四、网约车平台协同治理的可行性论证 26-34
        (一)平台协同治理的理论根据 26-31
            1.社会协同治理理论 26-29
            2.立法授权理论 29-31
        (二)平台协同治理的现实基础 31-34
            1.平台的动力驱动 32-33
            2.平台的组织保障 33
            3.平台的技术支撑 33-34
    五、网约车平台协同治理的原则提炼与制度安排 34-43
        (一)平台协同治理的原则 34-38
            1.协同治理原则 34-35
            2.技术支持原则 35-36
            3.信息共享原则 36-37
            4.公私法职能协调原则 37-38
        (二)平台协同治理的制度安排 38-43
            1.司机与运营车辆的资格审查制度 38
            2.网约车运行的实时监控制度 38-39
            3.预警与应急处理制度 39-41
            4.与政府监管部门的信息共享制度 41-43
    结语 43-44
    参考文献 44-46
    致谢 46-47

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