我国体育产业促进法立法研究(开题报告)

发布时间:2020-06-01 09:47:26 来源:本站原创   作者:admin123

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    我国体育产业促进法立法研究(开题报告

    选题的目的和意义
    目前,体育产业在我国起步较晚,但发展很快,产业的领域不断拓展,发展规模也不断扩大,产业的效益明显提高,在社会主义市场经济中,已经构成了一个独具特色的产业门类。但是就全国总体而言,产业规模还不是很大,发展很不平衡,结构不够合理,主导性产业还没有确立,大块的群众体育市场没有开发。可以说,与国外发展成熟的体育产业相比,我国体育产业基本上是不具备竞争力的。国外体育产业的健康发展与其适合各国体育产业发展的法律法规分不开的,这些国家拥有成熟的运作机制和制度设计。然而,反观我国体育产业的管理体制和运行机制还不够完善,体育产业的政策和法规建设也不适应产业的发展,配套立法滞后,可适用法规数量较少,内容覆盖面较窄,许多急待解决的问题无法可依,以及产业发展中还存在着产权关系不明、市场管理不顺、法律责任界定不清晰等问题。因此,我国体育产业法制建设滞后于体育产业实践,体育产业立法不论在内容还是在形式方面都存在着不少缺陷,而体育产业法律制度作为调整体育经济关系的法律规定,是体育产业化与法律规范相结合的产物,其产生和发展是与一个国家体育产业的发达程度密切相关的。
       我国《体育法》是在1995年颁布实施的。作为新中国成立以来的第一部体育部门的“基本法”,其颁布实施在我国体育法治建设中具有里程碑的意义。十几年来,《体育法》在保证体育事业持续、快速、健康发展,增强人民体质,提高运动技术水平,扩大体育对外开放,促进社会主义物质文明和精神文明建设,推进“依法治体”等方面,都发挥了积极的作用。但是,由于《体育法》带有明显的计划经济的历史印记,作为“体育基本法”、“体育管理法”、“体育大全法”、“体育政治法”的《体育法》,在制度变迁、社会进步、时代发展的大背景下,在市场经济发展、公共行政改革、政府职能转变过程中,面对体育的市场化、职业化、产业化和社会化,面对如何推动、深化体育改革,巩固体育改革的成果,并进一步促进体育事业蓬勃发展等问题,难于应对、无力承载。因此,应对林林总总的新情况及体育产业的蓬勃发展,《体育法》的修改、完善已成必然,制定一部专门扶持体育产业发展的《体育产业促进法》也很有必要。
    研究状况及文献综述
    经过对近十几年来我国体育法学和体育产业立法的相关文献资料的收集和整理,发现虽然近年来我国体育法学领域的比较研究己有初步开展,但是对体育产业促进法的研究,还有进一步深入研究探索的空间。由于在我国对体育法学的研究起步较晚,方法论的研究也比较缺乏,目前我国体育产业促进法的体系尚未完全形成,因而对体育产业促进法的研究方面还不够深入。
    国外研究综述:
    在国外,体育法学的研究已经有了相当程度的发展,有了自己的学会和专门杂志。在对体育法学的基础理论的研究上,可以说已经取得了相当多的研究成果。在各种体育法学教材中都有专门的章节论述,比如迈克尔·贝洛夫(Michael Beloff)、蒂姆·克尔(Tim Kerr)、玛丽·德米特里(Marie Demetriou)三人合著的《体育法》(Sports Law)在前两章集中论述了体育法的性质和范围,西蒙·嘎迪纳(Simon Gardiner)等著的《体育法》(Sports Law)一书中在第一章至第三章详细的讨论了体育与法律的关系,《加拿大的体育和法律》(Sports and theLaw in Canada)是一本研究加拿大体育法的书籍,作者巴勒斯(Barnes)在第一章也用相当的篇幅论述了加拿大联邦和地方政府对体育的法律规制。在论文方面,较集中的探讨有两篇比较突出,Timothy Davis的《体育法是什么》(What Is Sports Law)一文对体育法的概念和范围做了相当深入的论述,而Michael Beloff先生的《是否有体育法》(Is ThereLex Sportiva)一文中则从规则和案例的角度有力的阐述了体育法的客观存在。国外关于体育产业促进的立法多半包含在其体育法体系内。
    国内研究综述:
    体育法学的研究目前在我国仍处于起步阶段,从总体上来看,体育法学的研究水平还很低。先前主要是一些体育学界的学者进行研究,法学界的人较少涉足这一领域。由于体育学界的学者法学理论素养的相对缺乏,因而客观地说,他们的研究成果质量从总体上来看不是很高,基本上还停留在对体育法学的宏大叙事上。但近年来,随着法学学者研究领域的不断拓展及体育在社会生活中越来越占有重要的地位,不断有法学界的学者加入体育法学研究这一队伍,他们为体育法学的研究引入新的观点、新的方法、新的材料,使科研成果的质量有了一个质的提高。但是在体育法学的基础理论研究这一块现状仍不能让人满意,研究成果寥寥无几,更别说深层次的研究成果。具体到体育产业法的概念和范围这一块,在一些专著和论文中有了一些零星的探讨。其中著作主要有董小龙、郭春玲主编的《体育法学》,姜仁屏、刘菊昌著的《体育法学》,张厚福、罗嘉司主编的《体育法概要》,汤卫东编著的《体育法学》。文章主要有《论体育产业立法》、《对我国体育产业立法的研究》、《论我国体育法律体系的完善》、《我国<体育法>修改理念分析——兼论<体育事业促进法>的制定》、《论我国体育法独立部门法地位的确定》,《我国体育法比较研究的现状分析及其体系的构建》,《当前我国体育产业立法的研究热点与展望》,《我国体育产业立法的研究与探讨》等,但它们基本停留在对法学概念的套用上,没有体现出体育法学的特色。而且没提出体育产业立法系统的体系和操作。在学位论文方面,笔者通过检索仅找到了一篇名为《对我国体育产业立法的研究》的博士论文,从题目上看,与笔者的论题不太一样,笔者重点想研究的是体育产业促进法的立法与实施。
    研究方法
        在论文中对体育产业及体育产业促进法的概念、内涵、分类以及立法结构的分析采用了法解释学的方法;在对体育产业促进法所涉及的法律制度的研究中采用了历史研究的方法,分析了我国相关制度的变化;在建立体育产业促进法制度中采用比较研究的方法,分析比较了国外的体育法制度,并在此基础上提出在我国体育产业促进法的建议。

    论文大纲
    论我国体育产业促进法
    一、体育产业促进法理论综述
    (一)体育产业的概念和现状分析
    1.体育产业的概念成立的依据
    2.体育产业的概念
    3.体育产业的分类
    4.我国体育产业的发展历程与现状
    (二)体育产业促进法的内涵
    1.体育产业促进法的含义
             2.体育产业促进法的意义
    3.促进法与体育法制建设的关系
    4.促进法的地位和作用
    二、体育产业促进法立法必要性和可行性分析
    (一)市场经济体制要求体育产业立法
    (二)政府部门对体育产业的宏观调控产生立法需求
    (三)体育产业的规范化经营要求体育产业立法
    1.保障体育产业经营主体的自主性
    2.体育经营活动的契约性
    3.营造体育产业经营主体平等的竞争环境
    (四)体育产业发展与国际接轨产生立法需求
    (五)实现体育产业可持续发展的目标需要立法
    三、国外体育产业立法比较研究
    (一)国外体育产业立法现状及经验分析
    1.国外体育产业立法现状
    2.国外体育产业促进法的立法经验
    (二)中外体育产业立法比较
          1. 体育立法宗旨的比较
          2. 体育管理机构的比较
    3. 体育产业法法律地位
    4. 立法具体内容的比较
    四、我国体育产业立法的现状
    (一)我国体育产业法律法规情况
    (二)我国体育产业立法不足的表现与原因分析
    (三)我国体育产业立法存在价值困惑
    1.发展体育产业与传统体育价值的冲突
    2.社会效益与经济利益冲突——体育产业立法价值实现的两难
    (四)我国现阶段体育产业促进法立法的困难及原因分析
    1.体育产业的立法起步较晚
    2.特殊的历史时期决定了立法的滞后性
    3.体育产业内容繁杂
    4.体育立法的队伍还相对比较薄弱
    五、体育产业促进法的立法建议
    (一)体育产业促进法的基本原则分析
    1.适应社会与体育产业发展的原则
    2.完整统一的原则
    3.协调均衡的原则
    (二)体育产业促进法立法结构与基本框架分析
    (三)体育产业促进法的基本内容
    1.体育中介服务产业促进措施
    2.体育竞赛表演业促进措施
    3.健身娱乐业促进措施
    4.体育咨询培训业促进措施

    参考文献
    著作类
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    网络资源
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    [2]体育律师协会,http://www.sportslaw.org[EB/OL],2006-9-22

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