新中国成立以来民生财政研究

发布时间:2020-05-19 20:12:06 来源:   作者:admin123

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     摘要:2013年党的十八届三中全会明确提出财政是国家治理的重要支柱,把财政提高到国家治理的基础性、保障性和制度性的高度上,说明国家通过财政资源的分配调节各方面的利益关系,促进经济社会向好发展,对于当前破解发展难题具有重要的意义。2017年党的十九大召开以来,我国在民生领域的实践取得了阶段性的进展,突出问题得到了缓解,但是“上学难”“看病难”“买房难”等矛盾依然存在,当前发展的不平衡不充分难以满足人民日益增长的美好生活需要。2017年联合国发布的《人类发展报告中》的HDI(Human Development Index)排行,中国发展指数排名为第90名,经济和社会发展不平衡,是发展中国家经济发展最快但是排名较为靠后的国家。为解决人民日益增长的美好生活需要和民生产品与服务供给不足这一对矛盾,民生财政作为新的实践模式在财政领域出现了。当前学术界对民生财政的研究还处于初创阶段,尚未形成系统的理论分析结构。本文在借鉴既有成果的基础上,对民生财政的基本概述进行分析,指出民生财政是在社会主义市场经济体制下,为改善和保障民生,加大财政在教育、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房和环境保护五大民生领域的支出,... 更多

    新中国成立以来民生财政研究

    摘要 5-7
    abstract 7-10
    第1章 绪论 15-29
        1.1 选题背景与意义 15-17
            1.1.1 选题背景 15-16
            1.1.2 选题意义 16-17
        1.2 国内外研究现状 17-24
            1.2.1 国内研究现状 17-21
            1.2.2 国外研究现状 21-24
        1.3 研究思路与方法 24-27
            1.3.1 研究思路 24-26
            1.3.2 研究方法 26-27
        1.4 创新及不足之处 27-29
            1.4.1 创新之处 27
            1.4.2 不足之处 27-29
    第2章 民生财政的基本概述 29-47
        2.1 民生财政的基本含义 29-38
            2.1.1 民生 29-32
            2.1.2 民生财政 32-34
            2.1.3 民生财政与公共财政的关系 34-38
        2.2 民生财政的基本特征 38-43
            2.2.1 发展性 39-40
            2.2.2 协调性 40-41
            2.2.3 共享性 41-43
        2.3 民生财政的实践指向 43-47
            2.3.1 维护社会公平正义 43-44
            2.3.2 改善和保障民生水平 44-45
            2.3.3 促进经济稳定增长 45-47
    第3章 民生财政的相关理论溯源 47-71
        3.1 马克思关于民生财政的相关思想 47-56
            3.1.1 对资本主义财政的批判之维 47-52
            3.1.2 对“人的全面发展”的构建之维 52-56
        3.2 中国传统民生财政思想之源 56-62
            3.2.1 富民思想中的民生财政意蕴 56-59
            3.2.2 民生主义中财政取给于民的思想 59-62
        3.3 民生财政的国外理论溯源 62-71
            3.3.1 古典政治经济学政府职能决定财政支出的思想 63-65
            3.3.2 福利经济学社会福利均等化的思想 65-66
            3.3.3 公共产品理论政府供给公共产品的思想 66-71
    第4章 新中国成立以来民生财政的发展进程 71-97
        4.1 新中国成立后到改革开放前的民生财政(1949 年—1978 年) 71-82
            4.1.1 “吃饭穿衣”型的民生财政 72-75
            4.1.2 基本保障人民的生活水平 75-80
            4.1.3 以计划统筹的方式构建民生财政 80-82
        4.2 改革开放后到全面深化改革前的民生财政(1978年—2012年) 82-89
            4.2.1 “温饱—小康”型的民生财政 82-85
            4.2.2 提高人民的物质生活水平 85-86
            4.2.3 以体制改革的方式构建民生财政 86-89
        4.3 全面深化改革阶段的民生财政(2012 年—至今) 89-97
            4.3.1 “美好生活”型的民生财政 90-91
            4.3.2 全面满足人民对“美好生活”的需要 91-93
            4.3.3 以共享发展的方式构建民生财政 93-97
    第5章 民生财政存在的问题 97-122
        5.1 民生财政占比不足 97-109
            5.1.1 民生财政总量支出不足 97-99
            5.1.2 民生财政各项支出不足 99-105
            5.1.3 人均民生财政支出不足 105-109
        5.2 民生财政资金配置不平衡 109-119
            5.2.1 城乡间民生财政不平衡 109-111
            5.2.2 区域间民生财政不平衡 111-113
            5.2.3 中央和地方民生财政不平衡 113-119
        5.3 民生财政资金使用效率不高 119-122
            5.3.1 民生财政资金使用规范性不够 119-120
            5.3.2 民生财政资金使用透明度不高 120-122
    第6章 民生财政存在问题的原因分析 122-139
        6.1 传统发展理念制约民生财政的发展 122-128
            6.1.1 “经济优先发展”导致民生财政占比较小 122-127
            6.1.2 “区域优先发展”造成民生财政区域间发展失衡 127-128
        6.2 财政管理制度缺乏民生财政的内容 128-133
            6.2.1 预算编制结合民生需求不足 128-130
            6.2.2 监督制度规范民生资金力度不够 130-131
            6.2.3 绩效评价衡量民生财政实用效度不够准确 131-133
        6.3 体制的局限性约束民生财政发挥优势 133-139
            6.3.1 经济转轨导致民生领域政府职能错位 134-135
            6.3.2 财政分权加重地方民生财政负担 135-136
            6.3.3 城乡二元结构加剧城乡民生财政发展不平衡 136-139
    第7章 完善新时代民生财政的实践路径 139-162
        7.1 建立科学的民生财政支出结构 139-146
            7.1.1 优化教育支出的三级结构 140-141
            7.1.2 拓宽社会保障和就业支出的覆盖面 141-143
            7.1.3 加大政府对医疗卫生的投入 143
            7.1.4 规范保障性住房支出机制 143-145
            7.1.5 发挥市场在环境保护中的作用 145-146
        7.2 以共享发展理念引领民生财政 146-151
            7.2.1 全民共享促进民生财政均衡发展 146-147
            7.2.2 全面共享指导民生财政平衡发展 147-148
            7.2.3 共建共享推动民生和经济协调发展 148-150
            7.2.4 渐进共享确保民生财政有序发展 150-151
        7.3 加强以民生财政为内容的制度建设 151-156
            7.3.1 建立以民生为导向的预算制度 151-153
            7.3.2 健全规范的民生财政监督机制 153-154
            7.3.3 完善科学的支出绩效评价机制 154-156
        7.4 推进以民生共享为目标的体制改革 156-162
            7.4.1 理顺政府与市场的关系 156-157
            7.4.2 明确政府间财权和事权 157-159
            7.4.3 推进城乡一体化进程 159-162
    结论 162-164
    参考文献 164-174
    作者简介及在学期间所取得的科研成果 174-175
    致谢 175
     

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